根据省委统一部署,2021年6月15日至7月28日,省委第十一巡视组对湖北职业技术学院党委开展了常规巡视。2021年10月22日,省委第十一巡视组向学校党委反馈了巡视意见。学校党委坚决落实巡视整改政治任务,切实扛起巡视整改主体责任,扎实推进巡视整改工作取得实效。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
(一)提升站位抓整改。学校将巡视整改作为当前最重要的政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、巡视工作和高等教育工作的重要论述,认真学习贯彻省委书记应勇同志在省委书记专题会听取十一届省委第九轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神,始终从讲政治的高度看待巡视整改,将做好巡视整改工作作为坚持“两个确立”、践行“两个维护”的具体实践,作为加强党对学校工作全面领导、深入推进全面从严治党、推进学校高质量发展的重要机遇,深刻认识巡视整改工作的重要意义,自觉将思想和行动统一到中央和省委的要求上来,不断增强整改落实的思想自觉行动自觉。
(二)加强领导抓整改。学校迅速成立了巡视整改工作领导小组,党委书记任组长,校长任第一副组长,其他党委成员任副组长。领导小组下设办公室,负责执行和落实领导小组关于巡视整改工作的决策部署,协调、指导、监督、检查各项整改工作。学校党委班子成员严格履行“一岗双责”,做到压力传导到岗、任务分解到人,形成了学校党委统一领导、校领导具体负责、职能部门各司其职、教职员工全员参与的学校巡视整改工作组织体系。
(三)压实责任抓整改。学校党委坚持问题导向,针对巡视反馈意见指出的具体问题,逐条研究整改措施,制定了《中共湖北职业技术学院委员会落实省委第十一巡视组反馈意见整改方案》,建立巡视整改工作台账,明确了整改任务、责任领导、责任单位、责任人及完成时限,确保任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位。党委书记切实履行“第一责任人”责任,主动认领问题和任务,班子成员切实承担分管领域的整改任务,迅速行动,抓落实、抓协调、抓推进,对牵头负责的问题和任务,逐项推进、逐个整改。责任单位按照学校统一部署,对表领办,对标细化整改措施,各司其职,密切配合,形成上下协同、整体联动,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(四)健全机制抓整改。不断完善工作推进机制,坚持一件事一件事抓,一个环节一个环节推动,一个问题一个问题解决。学校党委建立了巡视整改“一周一梳理、双周一调度”机制,定期召开巡视整改调度会,研究分析整改任务推进情况,协调解决整改工作中出现的问题,认真讨论审议制度性文件,及时跟踪整改进度,加强工作督查,确保巡视整改责任落实,推进巡视整改走深走实。
(五)强化督导抓整改。学校切实加强对整改工作的督导检查,成立了由校纪委书记担任组长的巡视整改督导小组,制定了《学校纪委关于加强巡视整改监督的实施办法》,按照“件件有着落、事事有回音、个个见成效”的要求进行全程跟踪督导检查,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,切实做到紧盯不放、一着不让,确保巡视整改工作按时按进度有序推进。
二、坚持标本兼治,全力推动各项整改任务落地见效
截至目前,学校整改工作取得了明显成效,巡视组反馈四个方面14项86个具体问题,已完成整改74个,基本完成整改3个,其余9个正按照学校整改方案规定的期限,扎实有序推进。新制定和修订完善各类制度30个。
(一)学习贯彻党的理论和路线方针政策不深入,落实党中央重大决策部署和省委有关要求存在差距方面
1.关于“政治理论学习和政治建设抓得不够严实”整改情况
一是完善“思想引领、学习在先”机制。建立学习台账,把学习习近平总书记最新重要讲话及指示批示精神作为党委会议第一议题,切实做到及时学、不漏学。二是强化学校思想政治工作。调整充实学校思想政治工作领导小组,制定了《中共湖北职业技术学院委员会关于新时代加强和改进学校思想政治工作的实施意见》,进一步明确了落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议、高校思想政治理论课教师座谈会等会议上的重要讲话精神的具体举措。三是专题学习新时代职教政策。编印《新时代职业教育政策资料》,对如何贯彻落实进行交流研讨。以学校第三次党代会为契机,系统谋划学校今后五年发展目标及举措,组织开展“强校有我在行动”主题实践活动,推动党和国家关于职业教育重大决策部署落实落地。四是严格请示报告制度。认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,制定了《湖北职业技术学院党委重大事项请示报告制度》和重大事项请示报告清单并严格落实。五是压实政治建设责任。制定了《中共湖北职业技术学院委员会关于落实<关于加强高校党的政治建设的若干措施>的实施方案》,对各单位落实党的政治建设情况、落实全面从严治党主体责任情况开展调研督导,推动了政治建设各项要求有效落实。
2.关于“党委领导核心作用发挥不充分”整改情况
一是健全科学决策、民主决策机制。制定了《湖北职业技术学院落实“三重一大”事项决策制度的实施办法》,对标《高校常委会和校长办公会议议事规则示范文本》,修订完善《中共湖北职业技术学院委员会会议议事规则》《湖北职业技术学院校长办公会议议事规则》,进一步提升贯彻执行党委领导下的校长负责制的质量和水平。二是修订完善绩效分配办法。广泛征求意见,组织制定了《湖北职业技术学院教职工代表大会实施办法》《学校绩效工资分配管理办法》,提交2022年4月份教代会审议通过。三是强化二级学院党组织决策功能。党委理论学习中心组(扩大)学习会议专题组织学习了《中国共产党普通高校基层组织工作条例》,将《湖北职业技术学院院(部)党组织会议议事规则》《湖北职业技术学院院(部)党政联席会议议事规则》作为主题党日的必学内容,进一步明确院(部)决策程序,强化决策功能,压实基层单位党建工作责任。
3.关于“推进学校高质量发展缺乏系统谋划,改革发展推进不力”整改情况
一是健全工作推进机制。形成了“一周一梳理、双周一调度、一月一通报、一季一研究”的落实机制,定期召开学校“双高计划”建设推进会,及时研究解决“双高计划”建设中存在的困难问题,出台管理制度,搭建管理平台,全面提升了“双高计划”建设质量和进度。二是加大教学及人才保障力度。突出教学中心地位,加大教学设备投入,年度预算保证教学设备投入。加大高端人才引进力度,制定了《学校引进和培养博士研究生管理暂行办法》《教职工在职提升学历(学位)管理办法》,鼓励教师提升学历(学位),严把教师入口关,不断优化教师队伍结构。三是进一步优化专业结构。学校第三次党代会对专业科学布局、均衡发展做出了安排部署,2021年专业布局进一步得到了优化。将孝感市相关医院与学校附属医院组建为医联体,实现互联互通、医教协同。四是进一步提升人才培养规范化水平。严抓日常考勤管理,严把考试和毕业出口关,加强成绩管理,加强对实习学生补贴的审核管理,进一步规范国家奖助学金发放程序。
4.关于“思想政治工作存在短板”整改情况
一是高度重视思政课建设。学校《关于新时代加强和改进学校思想政治工作的实施意见》中明确了校党委定期专题研究思政课建设工作,并制定了《湖北职院校领导联系思政课教师实施办法》《湖北职院校领导联系思政课教师谈心谈话记录表》,党委班子成员深入思政课堂,听课评课,指导思政课教学,全面完成了2021年度思政课听评课任务;党委成员深入教室、寝室、食堂等场所,与师生交心谈心,听取意见和建议。二是落实经费保障。严格执行上级关于思政课专项经费保障的要求,加大对思政课专项投入,专款专用,严格管理。三是建立思政课教师队伍建设长效机制。制定了《湖北职业技术学院思想政治课教师队伍建设规划》,积极整合校内思政课教师资源,通过校内转岗、调配等方式增加专职思政课教师数量。建立辅导员队伍建设长效机制,制定了《湖北职业技术学院辅导员队伍建设规划》,加大专职辅导员引进力度,加强非党员专职辅导员培养力度。四是健全思政工作机制。成立了湖北职业技术学院师德师风建设委员会,印发《湖北职业技术学院师德失范行为处理办法》。2021年暑假修订了45个专业人才培养方案,将课程思政落实到每门课程,立项建设第三批课程思政示范课程28门。五是建立健全学校教材工作领导机制。成立了学校教材委员会、教材选用委员会,发布了《湖北职业技术学院教材委员会工作章程》,制定了《湖北职业技术学院教材管理办法》,强化教材审核把关。
5.关于“意识形态和安全防控工作抓得不够严实”整改情况
一是压实意识形态工作领导责任。学校党委专题组织学习中央、省委关于意识形态工作文件规定,分别召开了2021年上半年、下半年意识形态工作专题会议,定期分析意识形态工作形势,牢牢掌握意识形态工作主动权,进一步加大意识形态工作督查力度,开展了专项督导考核。二是加强阵地管理。认真落实学校《关于进一步加强哲学社会科学课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络和接受境外基金资助等管理的实施意见》,自2021年9月份以来,严格审批所有教学计划外的讲座、报告会等。修订完善《湖北职业技术学院教职工进修培训管理办法(试行)》《湖北职业技术学院内部资料性出版物管理办法》,加强教师培训交流及出版著作的意识形态管理。三是强化校园文化环境监管力度。制定了《湖北职业技术学院校园宣传栏与户外宣传品管理和使用办法》《湖北职业技术学院公共场所文化建设与管理办法》,常态化开展文明创建督查活动。四是筑牢保密防线。调整充实了学校保密工作领导小组,校党委专题研究部署保密工作,党委理论学习中心组(扩大)会议专题学习上级有关保密法律法规,配备了专职保密员,统筹学校保密工作。五是强化安全保障能力。全面梳理学校安全隐患,设置安全警示牌、加装减速带、限速警示牌,加强消防器材和装备管理,定期开展安全检查,落实消防日查夜巡制度。加快南校区建设速度,全面完成总面积为40096平方米的南区二期学生公寓建设,并投入使用,学校高职生均住宿面积为7.7平方米,超达标基数1.2平方米。
(二)全面从严治党责任履行不力,管党治党不严不实方面
6.关于“党委落实全面从严治党主体责任不到位”整改情况
校党委书记到任后,认真履行第一责任人职责,与党委班子成员、全体中层正职逐一进行了廉政谈话,给中层以上干部上了一次廉政党课。制定学校《清廉校园建设实施方案》,推进清廉校园建设。建立追责问责情况通报制度,及时通报违纪违法行为,加强警示教育。
7.关于“纪委监督责任落实乏力”整改情况
对转办和自收的信访件进行了再梳理,对其中的5件进行了再调查,未发现违纪违规行为。定期组织纪检监察人员集中学习纪检监察工作政策法规,提升监督执纪能力。加大重点岗位、重点环节监督力度,及时发现问题,堵塞漏洞。组织完成对相关案件进行再调查,有责追责。结合学校纪委换届,调整优化纪委领导成员,配齐纪委委员,强化严的主基调,旗帜鲜明监督执纪问责。
8.关于“财务、资产管理问题突出”整改情况
铜锣湾公司1.03亿元债权问题向市委市政府作了专题汇报,市委市政府成立了由市委常委、副市长牵头的工作专班,正在积极协调推进。就老师范土地产权问题积极与相关单位就产权变更事宜进行沟通并达成一致,并呈报孝感市政府同意。调查核实未收取校外相关酒店租金原因,补收租赁费。进一步完善财务管理制度,修订完善财务报销管理办法,规范银行业务费报销流程,推进财务管理规范化信息化。
9.关于“工程项目建设领域存在乱象”整改情况
一是强化学习。认真学习《建筑法》《招标投标法》《建筑工程质量管理条例》等,开展招标政策法规的学习与培训,切实增强法律意识、质量意识、风险意识。二是建章立制。修订完善了《湖北职业技术学院采购管理办法》《湖北职业技术学院建设工程项目审计实施办法》《南校区图新大楼等办公用房分配方案》《湖北职业技术学院基本建设管理办法》,落实项目负责人“三管三控一协调”工作内容,明确项目负责人工作职责和工程项目建设第三方服务单位监管职责等监管内容,进一步规范了项目工程变更流程。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线有差距,基层党建工作存在短板方面
10.关于“领导班子战斗力不强”整改情况
一是配齐配强领导班子。学校第三次党代会于2021年12月28日至29日顺利召开,完成了校党委班子换届工作,专职副书记已配备到位。二是加强领导班子自身建设。认真贯彻中央、省委、市委有关要求,制定了《关于加强党委领导班子自身建设的意见》,制定了“强校有我在行动”主题实践活动实施方案,切实加强党对学校工作的领导,有效解决了资金制约、资源盘活、房产办证、双高建设等教职员工关心的问题,统一了思想,凝聚了发展共识。三是增强领导工作合力。完成班子成员职责分工,切实做到分工科学合理,职责边界清晰,有序有效推动学校各项工作高效运转。
11.关于“选人用人和干部管理不严格”整改情况
一是启动新一轮机构改革。完成学校“三定”方案调研论证工作,向市委编委报送核定学校“三定”请示和论证材料,已拟定了新一轮学校机构设置方案,成立了机构改革工作专班,广泛征求意见,确保内设机构进一步规范。二是严格因私出国(境)管理。结合新一轮学校机构改革,整合工作职责,统一管人、管证、管审批。制定了《湖北职业技术学院教职工因私出国(境)管理规定》《湖北职业技术学院中层干部因私出国(境)管理办法》,健全了审批程序。三是加强临时聘用人员管理。修订完善了《湖北职业技术学院临时聘用人员管理办法》,对临时聘用人员进行了全面调查摸底,结合学校新一轮机构改革,科学设岗,因岗择人,明确岗位职责、上岗条件、待遇标准。
12.关于“基层党建工作存在短板弱项”整改情况
一是强化基层党建。调整充实了学校党建工作领导小组,健全学校领导班子成员党建工作联系点制度,组织开展了2021年度基层党组织书记抓党建述职评议考核。二是加强党务工作力量。结合学校换届和机构调整,设置专职组织员岗位,整合党务工作力量,配齐建强教学院专职组织员队伍。组织集中培训,专题学习了《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》。结合学校第三次党代会代表选举工作,以会代训,开展基层选举工作培训。修订完善《基层党建工作实务手册》,为党务工作者提供业务指导。三是加强高知群体发展党员培养。制定高知群体发展党员培养计划,建立“一对一”联系培养机制,明确责任人和责任对象,加强高知群体发展党员统筹安排,增强在高知群体中发展党员工作的计划性。四是强化基层党组织建设。制定了《湖北职业技术学院基层党组织标准化规范化建设标准》《湖北职业技术学院党支部标准化规范化建设考核办法》和学校教师党支部书记“双带头人”培育工作规划,有计划、分步骤实施教师党支部书记“双带头人”培育工程。五是规范设置基层党组织。全面梳理基层党组织设置,并进一步规范了基层党组织建设,合理划分党小组,选优配强党小组组长。
(四)审计监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不够扎实,整改责任落实不够到位方面
13.关于“整改主体责任落实不力”整改情况
完成了学校所有门面评估、招标、报备和签订合同手续,根据省政府校办企业体制改革要求,已成立清算小组,依法依规开展清算。
14.关于“整改监督责任缺失”整改情况
制定《学校纪委关于加强巡视整改监督的实施办法》,组织三级纪检监察干部加强巡视整改工作监督,推动巡视整改落实落地。对相关项目建设竣工结算中存在的问题进行再调查,对相关责任人进行了追责,督促相关部门完成了相关建设项目多计多结工程款的追缴工作。
三、构建长效机制,持续巩固深化巡视整改工作成果
经过3个月的集中整改,学校巡视整改工作取得了阶段性成效,但我们也清醒地认识到整改落实成效还只是初步的、阶段性的,离省委的要求和师生的期盼还有差距,一些问题还需要持续发力,久久为功。
(一)持续发力加强党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论,引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个确立”,做到“两个维护”。牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,切实履行好管党治党、办学治校的主体责任,坚持以政治建设为统领,加强党对学校工作的全面领导,确保学校立德树人根本任务有效落实。
(二)持续发力推进整改落实。学校党委将认真履行整改主体责任,一以贯之把整改工作作为重要政治任务抓实抓细,以严格标准、务实举措推动各项整改任务的落实。进一步加强统筹协调,加强指导和跟踪督查,督促校党委成员、牵头单位紧紧围绕“问题清单、任务清单、责任清单”,制定好“作战图”和“时间表”,按照“事事有着落,件件有回音”的要求,完成一个、销号一个,一着不让抓好整改,做到问题解决不打折扣,完成时限不打折扣,整改成效不打折扣,确保巡视整改取得实效。
(三)持续发力推进高质量发展。把巡视整改作为推进学校高质量发展的重大机遇,坚持标本兼治,深化建章立制,注重把解决具体问题与推进制度建设相结合,将整改过程中的好经验好做法以制度形式固定下来,形成长效机制,努力做到解决一个问题、完善一套制度,着力建立健全管长远、治根本的体制机制,不断巩固深化巡视整改成果,切实以巡视整改的实际成效,推动学校事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0712-2868621;电子邮箱:hbzybgs@126.com。
中共湖北职业技术学院委员会
2022年3月25日